1963年12月14日至1964年2月4日，周恩來總理應(yīng)阿拉伯聯(lián)合共和國（今埃及）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里十國國家元首、政府首腦的邀請，率中國政府代表團(tuán)對這些國家進(jìn)行了正式友好訪問。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪問非洲，是當(dāng)時(shí)中國外交的一次戰(zhàn)略行動，其目的在于打破美蘇對我國的孤立，大力支持非洲的民族解放運(yùn)動，增進(jìn)同非洲國家之間的友誼，擴(kuò)大我國的國際影響，發(fā)展反對美蘇兩霸的統(tǒng)一戰(zhàn)線，開創(chuàng)外交工作的新局面。
1963年12月14日中午，周恩來總理與陳毅副總理一行抵達(dá)阿拉伯聯(lián)合共和國，并于15日下午和17日下午與納賽爾總統(tǒng)進(jìn)行了兩次會談。會談中，納賽爾回顧了阿拉伯國家的歷史，介紹了阿聯(lián)、蘇丹、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥的概況，并著重談了巴勒斯坦、以色列問題。
聽完納賽爾總統(tǒng)的介紹，周總理說：“感謝總統(tǒng)閣下兩次向我介紹阿拉伯各國和非洲有關(guān)國家的情況，使我們得到新的知識，增加了新的了解?？梢哉f，從萬隆會議那時(shí)起，我們才對阿拉伯國家情況和它們之間的關(guān)系開始注意了解。
“萬隆會議后不久的蘇伊士運(yùn)河斗爭，引起中國人民對阿拉伯人民的注意和欽佩。其次是阿爾及利亞的武裝斗爭，使我們有機(jī)會向人民介紹阿拉伯情況。以后，中國同阿拉伯各國政府和人民之間往來就日益頻繁，我們同阿拉伯國家建交的也多起來了。再加上亞非團(tuán)結(jié)組織的推動，中國同阿拉伯各國關(guān)系日益發(fā)展。但是抱歉得很，盡管我們八年前就有了關(guān)系，但我國政府負(fù)責(zé)人到西亞、非洲來訪問，還是這一次才開始?？梢哉f是比較晚的。我們希望這次訪問能成為一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們對總統(tǒng)閣下所介紹的情況甚感興趣。通過我們的實(shí)際接觸加上總統(tǒng)閣下的介紹，使我們對這一地區(qū)有進(jìn)一步的了解。
“同總統(tǒng)閣下在萬隆會談后，我國對阿拉伯國家政策和方針，一直堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：
一、支持阿拉伯各國人民反對帝國主義和新老殖民主義，爭取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭。
二、支持阿拉伯各國政府奉行中立的不結(jié)盟政策。
三、支持阿拉伯各國人民用自己選擇的方式實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的愿望。
四、支持阿拉伯國家通過和平協(xié)商解決彼此之間的爭端。
五、主張阿拉伯國家的主權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭磺衅渌麌业淖鹬兀磳碜匀魏畏矫娴那址负透缮妗?/span>
“以上五點(diǎn)，是以我們在萬隆會議以前所倡議的五項(xiàng)原則為指導(dǎo)的，也就是著名的‘潘查希拉’。它的內(nèi)容是：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。這五項(xiàng)原則后來在萬隆會議宣言中被采納了?！?/span>
接著，兩位領(lǐng)導(dǎo)人就不結(jié)盟會議和第二次亞非會議交換了看法。
19日下午5時(shí)半至10時(shí)，周恩來總理與納賽爾總統(tǒng)舉行了第三次會談。周總理著重談了臺灣問題。他說，1949年下半年，美國總統(tǒng)杜魯門曾經(jīng)宣稱臺灣是中國的一部分，蔣介石同中國大陸之間打的是內(nèi)戰(zhàn)，美國不加干涉。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國乘機(jī)用海軍艦隊(duì)占領(lǐng)了臺灣，把臺灣變成它的保護(hù)地。這說明，在美國參加朝鮮戰(zhàn)爭后，占領(lǐng)臺灣是美國的一個(gè)預(yù)謀。朝鮮停戰(zhàn)后，美國第七艦隊(duì)一直留在臺灣海峽不走，霸占著臺灣。美國在靠近新中國的地方，制造臺灣海峽、南朝鮮和印度支那三個(gè)緊張地區(qū)，實(shí)行反華。1954年下半年，美國還組織東南亞條約組織國家包圍和對付中國，對中國形成半月形的包圍圈。此外，兩國領(lǐng)導(dǎo)人還就國際形勢和東南亞形勢以及中、阿關(guān)系問題交換了意見。
12月21日，中國政府代表團(tuán)離開開羅飛往阿爾及利亞，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。首都阿爾及爾從機(jī)場到人民宮的20公里長的道路兩旁，30萬群眾夾道熱烈歡迎中國客人，整個(gè)城市回蕩著響亮的歡呼聲和阿爾及利亞婦女以傳統(tǒng)方式歡迎貴賓的“喲—喲一喲……”的歡呼聲。
22日、23日、24日下午和26日上午，周恩來總理和阿爾及利亞總統(tǒng)本貝拉舉行了四次會談。
前兩次會談中，本貝拉總統(tǒng)詳細(xì)敘述了阿爾及利亞革命發(fā)展過程，著重談了阿爾及利亞獨(dú)立后的形勢和政策。他說，1962年7月1日，阿爾及利亞實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立。一年多來，我們進(jìn)行了阿革命的主要任務(wù)，土地改革。把270萬公頃土地交給勞動者農(nóng)民。其他各方面也采取了一些措施，例如在工業(yè)、商業(yè)方面把一些主要的企業(yè)國有化、把它們交給工人自給管理。對外方面，我們奉行和平政策，但認(rèn)為必須先消滅殖民主義。盡管我們還有財(cái)經(jīng)困難，我們支持解放斗爭。在亞的斯亞貝巴會議上建立了協(xié)調(diào)委員會，我們提供了一億舊法郎的財(cái)政援助。同時(shí)，我們也負(fù)責(zé)培養(yǎng)了近千名非洲的軍官，這是由國家人民軍負(fù)責(zé)的，這一千人有的已回去，有的還在培養(yǎng)。許多解放運(yùn)動在阿爾及爾有代表處。例如，越南南方民族解放陣線在這里設(shè)有代表處。我們對越南南方人民的斗爭的支持是明確的。我們給安哥拉解放運(yùn)動以武器、物資和財(cái)政援助。
第三次會談中，周恩來總理高度評價(jià)了阿爾及利亞民族獨(dú)立革命戰(zhàn)爭勝利的意義，稱它“是繼中國和古巴革命后，60年代的偉大事件，也可以說是奇跡”。最后一次會談中，周總理介紹了我國國內(nèi)形勢，然后談了中美關(guān)系、中印關(guān)系以及不結(jié)盟和亞非國家會議問題。最后談到中阿兩國關(guān)系，周總理指出，兩國關(guān)系的發(fā)展有幾個(gè)問題：
“（1）軍事問題。上次答應(yīng)給一批軍援并已簽訂協(xié)定，國內(nèi)在我出來時(shí)告訴我，在一、二月內(nèi)即可運(yùn)來，第一批二個(gè)星期后即可運(yùn)到。這個(gè)援助很有限，但這是第一次援助。昨晚我又談到，如果你們還有新困難，我們還可以盡可能幫助。我們也很愿意接受你們派軍事人員去中國訓(xùn)練。
“（2）經(jīng)濟(jì)合作，金額已定，項(xiàng)目還未定下來。我建議你們派出一個(gè)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)去中國考察，看看我們的重、輕、化等工業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)哪一些是你們真正需要的，又有原料，哪一些是你們短少的，等等。這樣援助的項(xiàng)目就可更廣一些，阿勞動人民的積極性就可更高。或者在中國就地確定項(xiàng)目，或者回來報(bào)告后再定。
“（3）我們曾同農(nóng)業(yè)部長談起，可派個(gè)考察團(tuán)去中國考察，看看哪些作物對你們是合適的，如茶葉、大米和其他。我們可幫助試種，如有效，再擴(kuò)大。
“（4）貿(mào)易需要發(fā)展，但哪些中國商品是你們的確需要，而別的國家又不能供應(yīng)或價(jià)格較高的，如何選擇？我們每年在廣州舉行兩次出口商品展覽會，明年4月就要舉行一次，建議你們派個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)去參加，看看哪些是對你們合適的商品。當(dāng)場成交也可以。同時(shí)，我們也可以從你們這里進(jìn)口，可一起談。”
對此，本貝拉總統(tǒng)深表感謝，并說：“我希望1964年能去中國訪問。”
周總理說：“希望不僅總統(tǒng)能訪問中國，也希望其他兄弟到中國去。中國的其他兄弟也要來，陳元帥已經(jīng)發(fā)生興趣，想再來。
本貝拉高興地說：“歡迎?！?/span>
陳毅說：“是呀，我希望再來，少一點(diǎn)儀式，到處走一走，到沙漠去看看，我都很有興趣?！?/span>
周總理又說：“他的夫人也很熱情，可惜你們很多兄弟還沒有夫人，她來不方便?！?/span>
本貝拉說：“她可以來，那時(shí)我已經(jīng)結(jié)婚了。這還可以促進(jìn)我早些結(jié)婚。”
周恩來說：“那好，公事私事都可促進(jìn)?！?/span>
會談在雙方領(lǐng)導(dǎo)人親切誠摯友好的笑聲中結(jié)束。
12月27日，周總理一行飛抵摩洛哥訪問。28日上、下午，周恩來與哈桑二世國王連續(xù)舉行了會談，雙方就二次亞非會議、二次不結(jié)盟會議、中摩兩國關(guān)系等問題交換了意見。
12月29日上午，周恩來總理前往王宮向摩洛哥國王哈桑二世告別。國王向周總理贈送了一把寶劍，寶劍的劍鞘鑲有閃閃發(fā)光的寶石。哈桑二世告訴周總理說，這把寶劍曾經(jīng)在過去困難的時(shí)刻幫助過我們。哈桑二世還向陳毅副總理贈送了一把短劍。
1964年1月9日，周恩來總理抵達(dá)突尼斯，并于當(dāng)天下午同布爾吉巴總統(tǒng)在總統(tǒng)府迦太基宮舉行了第一次會談。由于當(dāng)時(shí)中國和突尼斯還沒有建交，布爾吉巴對中國的情況和中國的政策還不太了解，因此在會談中出現(xiàn)了意見分歧。
布爾吉巴說：“我現(xiàn)在要向您提出一個(gè)任何國家領(lǐng)導(dǎo)人因禮貌關(guān)系不會向您提出的問題。中國政府使非洲國家感到吃驚的，不是它們反對美國的政策，是你們自知是一個(gè)強(qiáng)大的國家，而竟然對第三世界的印度采取武力來解決邊境問題，侵占印度的領(lǐng)土。
“另外還有莫斯科三國條約問題，這個(gè)條約使要求和平的人民產(chǎn)生了小小的希望，而中國竟然反對，這也使人感到吃驚。我們是尊重中國的，因此中國的態(tài)度使我們感到不安，特別是因?yàn)閿橙藰O力宣傳中國要戰(zhàn)爭，要使用核武器。我相信，在聯(lián)合國有許多國家想投人民中國的贊成票，只是因?yàn)樗麄儗χ袊降子行┦裁创蛩阌幸蓱?，所以不敢投贊成票。中國表現(xiàn)自己是反對帝國主義、反對社會主義國家蘇聯(lián)和反對其他的強(qiáng)國，這使許多國家不敢和中國一道走。我們歡迎您在開羅、阿爾及爾及拉巴特的講話，因?yàn)槟憩F(xiàn)得同我們原來了解的中國的態(tài)度有些不同。但是不應(yīng)該使人們感到你們對非洲國家用的是一種語言，到阿爾巴尼亞用的是另一種語言。不應(yīng)使人們感到你們不嚴(yán)肅。希望中國能夠考慮人們對中國的疑懼情緒，改變一下情況，不要給人們一種印象，好像中國是孤立的和好戰(zhàn)的，不要抵觸世界人民要求和平合作的心情，這樣中國就會獲得世界人民的支持?！?/span>
周總理說：“謝謝您把這種想法告訴我，但是我也要直率地回答您，因?yàn)槭聦?shí)不是那么簡單。中國的政策是一貫的，我們出國訪問，也從未在態(tài)度上表現(xiàn)兩樣。我們愿意同所有的和平友好相待的國家友好。中國從來沒有發(fā)動戰(zhàn)爭侵占別人的領(lǐng)土，更沒有這個(gè)動機(jī)。但是中國有一個(gè)不幸的遭遇，即她一直被置于聯(lián)合國之外，因此沒有可能在聯(lián)合國的講壇上解釋自己的政策。同時(shí)，中國長期遭到封鎖，使中國的實(shí)際情況很難為外界所知。如果總統(tǒng)感到中國不嚴(yán)肅，是不是指的對三個(gè)國家的態(tài)度？我先說第一個(gè)國家，美國。美國歷來敵視中國，派第七艦隊(duì)到臺灣海峽，侵占中國領(lǐng)土臺灣，在聯(lián)合國指揮其他國家不承認(rèn)代表六億七千萬中國人的新中國，繼續(xù)使已被中國人民唾棄的蔣介石占據(jù)安理會的席位。就是在這樣的情況下，中國在萬隆會議之后一直主張和平談判。從1955年開始在日內(nèi)瓦舉行中美會談，一直到現(xiàn)在，仍在華沙繼續(xù)會談，雖然未得到什么結(jié)果，中國卻一直避免用武力解決中美爭端。而美國卻動用全國的力量和宣傳機(jī)器，誣蔑、敵視和攻擊中國。您要是處在中國的境地，恐怕也不得不采取中國現(xiàn)在對美國的政策。我們這次到非洲是為了尋求友誼與合作。但是為了不使我們訪問的非洲國家為難，我們在聯(lián)合公報(bào)中沒有強(qiáng)調(diào)反對美國。這并不是說，我們在會談中沒有把美國敵視中國的情況告訴非洲的朋友們。我們在會談中都講得很清楚。美國記者在開羅向我提出問題時(shí)，我也做了嚴(yán)肅的回答。阿爾巴尼亞是受美國欺壓的國家，反對美帝國主義對阿爾巴尼亞并不造成任何困難，所以我在那里更多強(qiáng)調(diào)反美，就好像我在北京時(shí)強(qiáng)調(diào)反美一樣。
“第二是印度。不是我們侵占印度的領(lǐng)土，而是印度侵占我們的領(lǐng)土。我在1962年11月致各國首腦的公開信很詳細(xì)地講述了中印邊界沖突的情況。您也收到了這封信。中印邊界問題是英帝國主義侵占印度時(shí)遺留下來的歷史問題。邊界問題復(fù)雜在兩點(diǎn)上。東段是英國麥克馬洪和當(dāng)時(shí)西藏地方政府達(dá)成的秘密協(xié)定規(guī)定的邊界線。中國歷屆政府都未承認(rèn)過。英軍也從未到達(dá)這個(gè)地方。只是印度在獨(dú)立后才派軍隊(duì)進(jìn)駐這個(gè)地方。我國政府不承認(rèn)這條邊界線，主張談判和平解決爭端，同時(shí)我們也從未越過這個(gè)邊界線。西段邊界有傳統(tǒng)習(xí)慣線。印度現(xiàn)在硬說阿克賽欽地區(qū)是印度領(lǐng)土。但是她歷來都未管轄過這個(gè)地區(qū)。新中國接管了舊中國對這個(gè)地區(qū)的管轄，修了一條從新疆通往西藏的公路，并派了邊防人員駐扎該地。印度在1958年前從未提出過這個(gè)問題，忽然在1959年就這個(gè)地區(qū)提出領(lǐng)土要求。我們說我們愿意和平解決。在1960年我四次到新德里會見尼赫魯總理，主張?jiān)诰S持現(xiàn)狀的情況下進(jìn)行和平談判。但尼赫魯一再拒絕談判。1960年以后，情況惡化了，印度在1961年從西段邊界入侵，占據(jù)了43個(gè)據(jù)點(diǎn)。在這種情況下，我們才不得不派軍隊(duì)進(jìn)行監(jiān)視，保證我們的安寧。1962年印度又從東段邊界越過麥克馬洪線。那時(shí)正值老撾問題日內(nèi)瓦會議，陳毅外長和梅農(nóng)會了面，提出了由雙方發(fā)表關(guān)于中印即將開始談判的公報(bào)。但印度不干。梅農(nóng)說必須由中國事先同意把那些領(lǐng)土交還印度才舉行談判。我們當(dāng)然不能接受這種先決條件。我從北京又三次致電尼赫魯總理，提出在不動現(xiàn)狀的情況下進(jìn)行無條件談判。當(dāng)時(shí)的情況對印度是有利的。因?yàn)樗颜碱I(lǐng)了我國的一部分領(lǐng)土。但是尼赫魯卻在國內(nèi)宣布一定要把中國軍隊(duì)全部趕掉，并動員了全國的力量，說要組織新的軍隊(duì)。印度為何要拒絕談判？那就是為了能夠得到外援并在國內(nèi)鎮(zhèn)壓進(jìn)步力量?！?/span>
布爾吉巴問：“中國為什么不接受科倫坡六國的建議？尼赫魯要求的是中國接受這些建議。”
周恩來說：“我們在實(shí)際行動中已超過了六國建議的主張。我們在中西段都主動后退了20公里，使中印雙方脫離了接觸。我并提出以六國建議為基礎(chǔ)進(jìn)行談判，如果尼赫魯感到來北京不方便，我也可以再到新德里去?？墒怯《葏s在國內(nèi)掀起了反華的歇斯底里，制造戰(zhàn)爭空氣。您可以到中國去看看，在中國沒有任何敵視印度的歇斯底里?？苽惼铝鶉汲姓J(rèn)這點(diǎn)。六點(diǎn)建議中只有第三條中的第二款我們不能同意，因?yàn)槠渲兄鲝堅(jiān)谖鞫螤幾h地區(qū)雙方派民政人員去，而我們已從該地區(qū)撤退20公里，使該地區(qū)成為無人地區(qū)，這樣可以避免雙方接觸。如果雙方再派民政人員去，勢必容易再引起沖突。六國也同意我的意見。印度一定要中國接受印度對六國建議的解釋，這是不可能的。六國建議不是仲裁。我們認(rèn)為在六國建議基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，印度可以在會議桌上提出任何建議和主張。阿聯(lián)薩布里先生前些時(shí)訪問中國時(shí)，我已同他講得很清楚。他也同意我的意見。他說他去印度時(shí)要說服尼赫魯談判。但他去印度后，尼赫魯還是拒絕談判，說要等待時(shí)機(jī)成熟時(shí)才能談判。薩布里問他何時(shí)才算時(shí)機(jī)成熟，尼赫魯說要再等三年。薩布里先生告訴我，這使他非常擔(dān)心，因?yàn)槿甑臅r(shí)間內(nèi)，不知形勢要發(fā)展到什么情況。我這次到開羅時(shí)，納賽爾總統(tǒng)也承認(rèn)尼赫魯不愿意談判。我可以告訴總統(tǒng)閣下，中印邊界的形勢現(xiàn)在已經(jīng)緩和下來了，而如果印度再進(jìn)攻，我們也暫時(shí)不回?fù)?。我們先把情況報(bào)告給六國?！?/span>
1月10日上午，周恩來在第二次會談中回答了布爾吉巴提出的莫斯科條約問題。他說：“莫斯科條約有兩個(gè)方面，一個(gè)是條約的本身，一個(gè)是世界各國人民要求減少核戰(zhàn)爭的威脅，這是兩回事，應(yīng)該予以分開。亞的斯亞貝巴會議在公報(bào)中提出成立非洲非核區(qū)的主張，我們是支持的。應(yīng)該由大國保證不在非洲使用、輸入和試驗(yàn)核子武器。但是莫斯科條約卻不能減少核戰(zhàn)爭威脅。就在條約簽字后不久，美國進(jìn)行了地下核試驗(yàn)，美國當(dāng)權(quán)人士自己也承認(rèn)，美國目前需要的不是進(jìn)行大氣層的試驗(yàn)，而是進(jìn)行地下核試驗(yàn)，因?yàn)檫@更有利于他們發(fā)展戰(zhàn)術(shù)核武器。這個(gè)條約毫不禁止美國向其他國家擴(kuò)散核武器。事實(shí)上，美國已經(jīng)在和西德討論成立多邊核力量的問題，并且和日本討論派原子炮和原子潛艇到日本去的問題。美國的軍費(fèi)在不斷增加。美國如果有誠意，為什么不先保證非洲成為無核區(qū)作為第一步？所以說三國條約沒有減少核戰(zhàn)爭威脅。核戰(zhàn)爭威脅來自哪里？中國沒有核武器。這種威脅顯然不是來自中國，只能說三國條約是對世界人民的騙局。”
布爾吉巴說：“說條約是一個(gè)騙局太重了。但是條約的確沒有解決全部問題，因?yàn)檫€在進(jìn)行核試驗(yàn)，核武器還未銷毀。不過我認(rèn)為應(yīng)承認(rèn)條約是向前邁進(jìn)了一步。今后以條約為起點(diǎn)可以做更多的努力?！?/span>
周恩來坦然地說：“將來事實(shí)會證明我們的看法?！?/span>
布爾吉巴說：“是的，讓歷史去證明吧。”
周恩來說：“我們這次訪非是為了尋求友誼與合作，我們本著求同存異的精神，愿意和突尼斯發(fā)展友好關(guān)系?！?/span>
布爾吉巴表示贊同：“是的，大的國際政治問題暫且放一邊，將來我們建交后，應(yīng)著重發(fā)展兩國經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系，這是最主要的工作?！?/span>
1月10日，中國和突尼斯發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布正式建立外交關(guān)系。這是周恩來非洲之行的重大收獲。
10日上午，周恩來總理和陳毅副總理在突尼斯總統(tǒng)事務(wù)和國防部長伯伊·拉德哈姆的陪同下，前往塞朱米瞻仰了那里的烈士紀(jì)念碑，他們在紀(jì)念碑前獻(xiàn)了花圈。在花圈的綢帶上寫著：“在突尼斯?fàn)幦—?dú)立的斗爭中犧牲的烈士們永垂不朽?！?/span>
周恩來訪問加納前夕，恩克魯瑪總統(tǒng)遇刺，加納國內(nèi)局勢混亂，是否如期往訪成了一個(gè)問題。周恩來接到黃華的報(bào)告后，說：“愈是在人家困難的時(shí)候愈是要去”，并派隨行的黃鎮(zhèn)副外長先去加納帶去關(guān)于訪問安排的三點(diǎn)建議：一、為了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的安全，一切外交禮節(jié)可以從簡；二、不去外地參觀；三、請加方指定安全保衛(wèi)官員與使館聯(lián)系，具體布置安全保衛(wèi)工作。1964年1月11日周恩來一行如期抵達(dá)加納進(jìn)行訪問，一切交談、宴請活動都在恩克魯瑪住地克里斯興城堡進(jìn)行。當(dāng)周恩來總理和他的隨行人員到達(dá)城堡拜會恩克魯瑪時(shí)，等候在那里的恩克魯瑪總統(tǒng)同周恩來和其他中國朋友熱烈擁抱，連聲說：“歡迎你，欣賞你能來。”
在訪問期間，周恩來總理同恩克魯瑪總統(tǒng)舉行了三次正式會談，兩次單獨(dú)會談，就廣泛的問題交換了意見。
恩克魯瑪介紹了黑非洲的民族解放運(yùn)動和加納的非洲政策，兩國領(lǐng)導(dǎo)人還談到了爭取世界持久和平的問題。在談到雙邊關(guān)系時(shí)，恩克魯瑪介紹了加納七年發(fā)展計(jì)劃，要求中國予以支持。周恩來首先介紹了中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要以自力更生為主，注意經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的工農(nóng)業(yè)比重問題和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度問題。然后坦率地指出，七年計(jì)劃的農(nóng)業(yè)投資似乎少了，要增加糧食、棉花及其他經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。對加方的援助要求，周恩來原則上答應(yīng)再增加長期無息貸款800萬加納鎊，連同1961年已承諾尚未使用的700萬加納鎊，共1500萬鎊，以支持加納七年發(fā)展。
會談中周恩來第一次提出并闡述了中國對外援助的八項(xiàng)原則，并于1月15日在加納首都阿克拉回答加納通訊社記者提問時(shí)首次公開宣布。這八項(xiàng)原則是：①中國政府一貫根據(jù)平等互利的原則對外提供援助，從來不把這種援助看作是單方面的賜予，而認(rèn)為援助是相互的。②中國政府在對外提供援助的時(shí)候，嚴(yán)格尊重受援國的主權(quán)，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)。③中國政府以無息或低息貸款的方式提供經(jīng)濟(jì)援助，在需要的時(shí)候，延長還款期限以盡量減少受援國的負(fù)擔(dān)。④中國政府對外提供援助的目的，不是造成受援國對中國的依賴，而是幫助受援國逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立發(fā)展的道路。⑤中國政府幫助受援國建設(shè)的項(xiàng)目，力求投資少，收效快，使受援國政府能增加收入，積累資金。⑥中國政府提供自己所能生產(chǎn)的、質(zhì)量最好的設(shè)備和物資，并且根據(jù)國際市場的價(jià)格議價(jià)。如果中國政府所提供的設(shè)備和物資不合乎商定規(guī)格和質(zhì)量，中國保證退換。⑦中國政府對外提供任何一種技術(shù)援助的時(shí)候，保證做到使受援國的人員充分掌握這種技術(shù)。⑧中國政府派到受援國幫助進(jìn)行建設(shè)的專家，同受援國自己的專家享受同樣的物質(zhì)待遇，不容許有任何特殊要求和享受。
1月16日，中國政府代表團(tuán)前往馬里共和國訪問，馬里首都巴馬科市民幾乎傾城出動歡迎周恩來總理，從機(jī)場到總統(tǒng)府長約10公里的大路兩旁，簇?fù)碇苊軐訉拥纳泶┕?jié)日盛裝的人群。當(dāng)周恩來在凱塔總統(tǒng)陪同下乘車前往總統(tǒng)府時(shí)，整個(gè)城市被雷鳴般的歡呼聲所震動。人們高呼：“中國萬歲！”“中國——馬里友誼萬歲！”“歡迎周恩來！”所有的青年男女們，都隨著節(jié)奏強(qiáng)烈的馬里鼓的鼓聲，興高采烈地跳起民族舞蹈。每隔20來步就有一個(gè)小型樂隊(duì)，用各種馬里樂器奏出動人的樂曲歡迎中國客人。
1月18日至20日，周恩來總理和凱塔總統(tǒng)共進(jìn)行了6次會談。
在前三次會談中，凱塔總統(tǒng)詳細(xì)介紹了非洲的情況，特別是西非國家的情況，馬里對內(nèi)對外政策以及馬里的黨、政、軍和工、青、婦等群眾團(tuán)體的情況。
在后三次會談中，周恩來向凱塔介紹了我國革命的兩個(gè)階段——民族民主革命和社會主義革命，我國進(jìn)行社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和我國對外政策等。周恩來對馬里奉行反帝反殖的不結(jié)盟政策和選擇社會主義道路表示欽佩，并說相信馬里人民一定會克服困難，走上他們期望的進(jìn)步道路。事后，凱塔總統(tǒng)激動地對馬新聞國務(wù)秘書戈洛果說：“像周總理那樣坦率地與我們談社會主義問題的人是我接觸過的政府首腦中唯一的一位?！?/span>
1月21日，中國政府代表團(tuán)離開馬里飛往幾內(nèi)亞。當(dāng)周恩來總理在塞古·杜爾總統(tǒng)親自陪同下從首都科納克里到達(dá)拉貝市訪問時(shí)，受到20萬人——5倍于這個(gè)城市人口的熱情歡迎。拉貝在科納克里東北500多公里，位于福塔賈隆高原，是幾內(nèi)亞中部的最大城市，也是一個(gè)畜牧業(yè)中心和風(fēng)景勝地，全市人口約4萬人。這天歡迎中國貴賓的群眾，除本市居民外，大部分是從幾內(nèi)亞中部的其他城市和村莊來的，有許多人甚至在兩三天以前就從200公里以外的地方來到這里。中國客人走到哪里，那里夾道的人群就形成歡迎貴賓的人海，有的甚至站在樹上和屋頂上，向中國客人們揮手致意。到處是“塔姆塔姆”鼓聲、木琴和可拉笛的演奏聲。幾內(nèi)亞人民能歌善舞，樂聲一響，人們就自然而然地跟著音樂的節(jié)奏跳起各種各樣的民間舞蹈。
“感謝您，毛主席！
感謝您對我們真誠無私的援助，
是您，派來了一批又一批的中國專家，
是您，今天又派來了這樣重要的中國代表團(tuán)來訪問我們的國家。
……”
這是幾內(nèi)亞富拉族藝術(shù)家們?yōu)闅g迎周恩來總理訪問幾內(nèi)亞而寫的一首歌，當(dāng)這支歌由4位女歌唱家于1月24日在拉貝城舉行的晚會上演唱時(shí)，周恩來總理、陳毅副總理和塞古·杜爾總統(tǒng)熱烈鼓掌。出席這次晚會的一千名觀眾也發(fā)出了暴風(fēng)雨般的掌聲和歡呼聲。
在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會談中，杜爾總統(tǒng)全面介紹了幾內(nèi)亞的國內(nèi)情況和非洲政策。周恩來贊揚(yáng)了幾內(nèi)亞在非洲民族解放運(yùn)動和民族民主斗爭中所起的作用，并詳細(xì)介紹了中國的民主革命和社會主義革命的過程，著重說明“如何使馬列主義與中國實(shí)踐結(jié)合，不遵守這個(gè)原則，革命就要失敗”。
1月27日，中國政府代表團(tuán)抵達(dá)蘇丹首都喀土穆，并作短暫停留。其間，周恩來與蘇丹武裝部隊(duì)最高委員會主席阿布德舉行了會談。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就兩國關(guān)系和國際局勢等間題交換了看法。
1月30日，周恩來總理應(yīng)海爾·塞拉西一世皇帝的邀請對埃塞俄比亞進(jìn)行友好訪問。當(dāng)時(shí)中國和埃塞俄比亞沒有建交，而美國卻在埃有巨大的影響。1953年埃美即簽訂了《共同防御條約》和一系列軍事協(xié)定，美國給埃塞俄比亞以大量“軍援”，埃方平均每年輸進(jìn)的武器彈藥價(jià)值1500萬美元以上，相當(dāng)于美國每年向非洲提供“軍援”總量的一半。美國獲悉埃塞俄比亞邀請中國總理訪埃時(shí)，曾竭力加以阻撓，后來埃方還是堅(jiān)持邀請，美國則施加壓力不讓塞拉西皇帝在埃首都亞的斯亞貝巴接待周總理。埃塞俄比亞迫于美國的壓力，把接待和會談地點(diǎn)安排在遠(yuǎn)離首都的阿斯馬拉。周總理體諒埃塞俄比亞的困難處境，說：“沒有關(guān)系，外國對他們有壓力，我們應(yīng)該體諒他們。”并欣然前往阿斯馬拉。埃塞俄比亞方面深受感動，接待規(guī)格逐步升高。塞拉西皇帝親自安排，將周總理的住地由別墅改到皇宮，并親自陪同去外地參觀。周總理所到之處，埃方均組織群眾夾道隆重歡迎。
1月31日下午，周恩來總理同塞拉西皇帝圍繞中埃建交問題舉行了一次小范圍會談，我方陳毅副總理、埃方首相沃爾德、代理外交大臣伊非魯參加。
會談中，塞拉西皇帝一再表示發(fā)展埃中關(guān)系的愿望，稱埃塞俄比亞原則上承認(rèn)中華人民共和國，但需要做些準(zhǔn)備工作來應(yīng)付美國的反應(yīng)，美國有可能斷絕對埃塞俄比亞的所有援助，而埃塞俄比亞的軍事物資和其他器材要全部靠美國，因而不能使埃中關(guān)系立即正?；?。周恩來表示，中國方面能夠理解也能夠諒解。周恩來這種從加強(qiáng)兩國人民友誼的大局出發(fā)、體諒小國困難處境的政治家風(fēng)度獲得埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人的贊譽(yù)。周恩來訪埃之行在埃塞俄比亞產(chǎn)生了重大影響，對兩國正式建交起了積極的推動作用。
2月1日，周恩來抵達(dá)了他非洲之行的最后一站——索馬里。
2月2日、3日上午，周恩來與舍馬克總理舉行了會談。
第一次會談中，周恩來暢談了訪問非洲的觀感：“到非洲以后，我們感到非洲覺醒了，站起來了，當(dāng)然還有一部分國家未獨(dú)立，正在為獨(dú)立而奮斗，毫無疑問整個(gè)非洲大陸各國一定會獨(dú)立，不管時(shí)間長短，最后都會取得勝利的?！?/span>
在第二次會談中，兩國總理就廣泛的國際問題包括恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法權(quán)利問題、增加亞非國家在聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)中代表席位問題、部分核禁試條約問題、中美關(guān)系問題、中印關(guān)系問題、不結(jié)盟國家會議問題等交換了意見，并就兩國經(jīng)濟(jì)合作深入進(jìn)行了探討。至此，周恩來的非洲十國之行劃上了圓滿的句號。
周恩來總理這次對非洲國家的友好訪問，達(dá)到了尋求友誼、增加了解、互相學(xué)習(xí)的目的，不僅大大加強(qiáng)了中國人民和非洲人民之間的團(tuán)結(jié)，也為建立在和平共處五項(xiàng)原則上的國際關(guān)系樹立了良好的范例。因而，這次訪問不僅是亞非外交史上的重大事件，也是國際關(guān)系史上的重大事件，對亞非人民的團(tuán)結(jié)和國際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。（本文所引談話內(nèi)容均摘自中華人民共和國外交部檔案館藏周恩來非洲之行的談話記錄）
